鹽業(yè)和鹽稅的爭奪在民國的軍閥混戰(zhàn)時期也是戰(zhàn)爭的重要導(dǎo)火索，這在西南軍閥的爭斗中尤其明顯。

1911年10月30日云南獨立后，滇軍便于當(dāng)年11月14日和次年1月27日，分別以援蜀、北伐為名進(jìn)入四川、貴州兩省。援蜀軍入川后，駐川南敘府一帶，隨即又消滅了自稱川南都督的“同志軍”首領(lǐng)周鴻勛的部隊，進(jìn)占自流井，掌握了這一當(dāng)時四川最為重要的財富之地——此地區(qū)的鹽稅，歷來是四川最為重要的賦稅收入來源。以1911年的比重來看，鹽稅占全川常年賦稅的三分之一以上，而川南鹽稅又占了總鹽稅的九成比例。四川方面派出了川軍第一師和滇軍交戰(zhàn)搶回自己的鹽，雙方交戰(zhàn)的地點是自貢鹽井30公里界場碑。川軍第一師，就是原先的清末第十七鎮(zhèn)，師長是日本士官六期畢業(yè)生周駿，裝備、訓(xùn)練和軍官素質(zhì)是川軍之冠。滇軍雖然總體不弱于川軍，從軟件上講滇軍的軍官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)云南講武堂的教學(xué)質(zhì)量也是很高的，很多川軍軍官也是那里畢業(yè)。在武器裝備上滇軍一向從法國進(jìn)口武器裝備，并不是沒見過世面。但滇軍畢竟是孤軍作戰(zhàn)，又缺乏補(bǔ)充，經(jīng)不起持久戰(zhàn)的消耗，滇軍被迫撤回云南。

正在辛勤工作的自流井鹽工

滇軍臨行前，也沒忘了在駐地?fù)粕弦话?。駐軍自流井的第一梯團(tuán)第三支隊黃毓成部，向當(dāng)?shù)厣虝账髁爽F(xiàn)洋5萬元，滇軍第二梯團(tuán)在合江襲擊了“同志軍”黃方的部隊，劫奪鹽款白銀三十多萬兩。巨大的收獲刺激了滇軍上下，是以后滇軍圖謀四川的預(yù)演。

袁世凱稱帝后的蔡鍔組織護(hù)國軍北上四川，蔡鍔的老部下云南軍閥唐繼堯派出了3000人支持蔡鍔。在五個多月的護(hù)國之戰(zhàn)中蔡鍔在四川多次以少勝多大勝北洋軍，而四川軍隊也以第一師師長劉存厚為首大批投到護(hù)國軍陣營，其他的川軍也在駐足觀望。在這場為期五個月的大戰(zhàn)中，很多后來的風(fēng)云人物還只是嶄露頭角。在護(hù)國戰(zhàn)爭中北洋軍中一向以善戰(zhàn)著稱的吳佩孚、馮玉祥都沒在蔡鍔手中占得便宜，川軍方面日后大名鼎鼎的楊森、劉湘也還是默默無聞的小人物。十大元帥中的朱德元帥當(dāng)時是蔡鍔手下的猛將，而劉伯承元帥則是自發(fā)組織了護(hù)國軍第一支隊。護(hù)國戰(zhàn)爭的結(jié)果是全國超過半數(shù)的師長聯(lián)名反對袁世凱稱帝，領(lǐng)頭人赫然就是北洋之虎段祺瑞。1916年6月6日袁世凱在眾叛親離中去世，北洋軍開始撤出四川。1916年7月6日，北京政府任命蔡鍔為四川督軍兼省長，八月份蔡鍔就病重不能管理四川事務(wù)，11月8日蔡鍔在日本去世。蔡鍔和袁世凱的相繼離世客觀上便宜了唐繼堯。

唐繼堯在蔡鍔和北洋軍開戰(zhàn)時吝嗇的像守財奴，護(hù)國戰(zhàn)爭結(jié)束后卻大方得很，不斷派兵給蔡鍔。蔡鍔在7月18日發(fā)出“皓”電質(zhì)問唐繼堯：“邇者滇省于袁氏倒斃之后，于剛出發(fā)之軍，不惟不予撤回，反飭仍前進(jìn)，未出發(fā)者，亦令克期出發(fā)，鍔誠愚鈍，實未解命意所在?！碧评^堯派兵的原因就是搶鹽搶地盤，在1915年自貢鹽井的鹽稅收入就高達(dá)五百七十多萬銀元。而當(dāng)時滇軍一個師的軍費(fèi)至多不過120萬銀元一年，這是滇軍占據(jù)四川后給自己部下開出的優(yōu)厚軍餉。而川軍一個師的軍餉開支是80萬銀元一年，這是滇軍故意限制川軍的產(chǎn)物。綜合來看當(dāng)時西南的行情是供養(yǎng)一個師一年需要100萬銀元一年，占有了自貢鹽井就可以讓滇軍至少擴(kuò)充出5個師的兵力。蔡鍔在發(fā)出這份電報后沒多久就因病不能辦公，唐繼堯則加強(qiáng)了拉攏羅佩金等人的力度。蔡鍔去世后，羅佩金成了蔡鍔的接班人，而滇軍在四川的總兵力也達(dá)到了三萬多人，是護(hù)國戰(zhàn)爭時的10倍。羅佩金很“識相”的站到了滇軍一方，把四川全省的兵工廠提供給滇軍無償使用，還把自貢鹽井收入用于滇軍駐扎。羅佩金在四川明目張膽的執(zhí)行“強(qiáng)滇弱川”政策，強(qiáng)行解散了川軍第四師。這種做派讓川軍攜起手來共同對抗滇軍，劉存厚就充當(dāng)了川軍的首領(lǐng)來對抗羅佩金。1917年4月18日劉、羅之戰(zhàn)爆發(fā)，僅僅7天，羅佩金就丟了督軍大印，狼狽的撤出成都。劉羅二人七日大戰(zhàn)的結(jié)果是成都民房被毀三千余間，民眾死傷八千余人，財產(chǎn)損失無數(shù)。接下來劉存厚又擊敗了黔軍出身的戴戡，大有雄霸四川之勢。

1917年7月護(hù)法運(yùn)動爆發(fā)，唐繼堯看準(zhǔn)機(jī)會組織了“滇黔靖國聯(lián)軍”一統(tǒng)滇黔兩省武裝力量，準(zhǔn)備再次到四川搶鹽。唐繼堯自任搶鹽大軍總司令，以楊蓁為總參謀長，以顧品珍、趙又新、瘐恩旸、黃毓成、張開儒、方聲濤、張熙、葉荃分任八個軍總司令，加上黔軍王文華第一師，共七十多營約四萬人。1917年11月14日，唐繼堯以川軍劉存厚阻礙滇軍護(hù)法救國為名，率滇黔聯(lián)軍誓師出發(fā)，發(fā)動了四川靖國戰(zhàn)爭。12月4日，滇黔聯(lián)軍進(jìn)入重慶，向川南進(jìn)擊，于12月14日占領(lǐng)瀘州。大義的名頭還是很管用的，12月21日，川軍熊克武、但懋辛、石青陽（這三人都是同盟會元老，唐繼堯打出國父的主張還是很有威力的）等通電加入靖國聯(lián)軍，推舉熊克武為四川靖國各軍總司令，并推舉唐繼堯為滇川黔靖國聯(lián)軍總司令。

1918年1月9日，熊克武召集川、滇、黔靖國各軍將領(lǐng)在重慶開會，決定兵分三路，直取成都。東路由滇軍顧品珍、趙又新統(tǒng)領(lǐng)；中路由黔軍袁祖銘、王天培統(tǒng)領(lǐng)；北路由川軍第五師但懋辛統(tǒng)領(lǐng)。2月20日，三省聯(lián)軍攻入成都，劉存厚等部退往陜南漢中地區(qū)。2月25日，唐繼堯以三省盟主的身份任命熊克武為四川督軍兼省長。此后的幾個月里聯(lián)軍就在不斷的交易中度過，九月份唐繼堯終于顯示了自己的真實目的，他還是要搶鹽搶錢搶地盤。他和貴州督軍劉顯世聯(lián)手炮制的《川滇黔三省同盟計劃書》中明確規(guī)定：四川兵工廠作北伐軍械彈藥補(bǔ)充，歸聯(lián)軍管轄支配；四川造幣廠亦歸聯(lián)軍管轄支配；四川全省厘稅，包括鹽稅、并稅、酒稅等，作北伐軍軍餉的補(bǔ)充，實則是作滇黔軍的軍餉；資中、資陽、簡陽、敘府、瀘州、重慶、萬縣及自流井、榮縣、威遠(yuǎn)和會理、寧遠(yuǎn)、酉陽、秀山各屬，凡川東南財富之區(qū)，悉作滇黔軍所有；上述各項由聯(lián)軍總部在重慶特設(shè)機(jī)構(gòu)主持辦理。熊克武雖然依靠唐繼堯才得以主政四川，但看到這份協(xié)議也是拒不簽字，因為簽了這份協(xié)議，四川的財稅資源就基本上都和四川勢力說再見了。熊克武不簽字不代表唐繼堯不搶鹽，四川的鹽稅成了唐繼堯擴(kuò)充勢力的最佳動力。

時間到了1920年，在兩年時間里熊克武一方面自己和黨內(nèi)的“實業(yè)派”爭斗，一方面積蓄力量，終于有了和滇軍叫板的本錢。滇軍掌管四川鹽稅的人是趙又新，趙又新一度是朱德元帥的上司，在護(hù)國戰(zhàn)爭后就掌管過自貢鹽稅。唐繼堯讓他掌管鹽稅可能就是看重了這份經(jīng)歷，由于身在川滇兩軍爭奪的焦點地區(qū)，趙又新對川軍的動向比較敏感，在川軍準(zhǔn)備動手之前就向唐繼堯提出了預(yù)警。唐繼堯?qū)﹃囆芸宋涞膽?zhàn)爭是先勝后敗，甚至被自己的部下顧品珍一度趕出昆明。趙又新也遭到了背叛，他被一手提拔的四川人楊森反叛擊敗，落下了戰(zhàn)敗身亡的結(jié)局。楊森的這次反叛收獲頗豐，他獲得了自貢鹽井的控制權(quán)，勢力大漲，在此后數(shù)年里成了可以左右四川的川軍巨頭。

自流井古法制鹽的流程圖，鹽鹵需要通過抽取，蒸發(fā)等步驟才能制成出售

北伐過后，南京國民政府全面恢復(fù)稽核機(jī)關(guān)職權(quán)，專掌稅收，不受債約束縛，外債改由財政部負(fù)責(zé)償還，鹽稅成了南京國民政府的一大收入來源。1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)前，南京國民政府的財政收入前三名分別是海關(guān)稅收、鴉片專賣、鹽稅。民國時代的鹽梟武裝依舊猖獗，民國政府負(fù)責(zé)為收取鹽稅保駕護(hù)航的稅警總團(tuán)自然也成了精銳部隊，甚至連國民黨內(nèi)一些正規(guī)軍都無法比擬。稅警總團(tuán)擁有中國最早的裝甲部隊，裝備有“卡登羅伊德”超輕型坦克、維克斯兩棲戰(zhàn)車，在防空火力上有歐立根防空機(jī)炮。稅警總團(tuán)的步槍主要是德制1924年式標(biāo)準(zhǔn)型毛瑟系列槍或是比利時的fn1924/30步騎槍，輕機(jī)槍多是從捷克進(jìn)口的zb26，重機(jī)槍則多為馬克沁二四式水冷式重機(jī)槍，手槍是大名鼎鼎的7.63毫米毛瑟m1932。這支比正規(guī)軍還精銳的“特殊部隊”一半駐扎在南京國民政府轄下最大的食鹽產(chǎn)地，蘇北的海州；另一半駐扎在全國主要物流中心上海，并曾經(jīng)在1932年的“一二八”事變之中有過不錯的表現(xiàn)。稅警總團(tuán)的人事任免最初有財政部部長宋子文負(fù)責(zé)，弗吉尼亞軍校畢業(yè)的孫立人是稅警總團(tuán)的軍事主官。1934年蔣介石開始收編這支武裝，任命黃杰為負(fù)責(zé)人，后來成了新一軍的主要組成部分。

抗戰(zhàn)時期延安出產(chǎn)的食鹽非常暢銷，負(fù)責(zé)財經(jīng)工作的陳云還利用國民黨政府的鹽業(yè)政策，在鹽業(yè)投機(jī)生意中為抗日事業(yè)賺取了大筆經(jīng)費(fèi)。新四軍的財政收入中鹽業(yè)收入也是重要的組成部分，新四軍的總部就設(shè)立在蘇北鹽業(yè)中心鹽城。可以說鹽業(yè)帶給中國各派抗日武裝力量的收入是中國堅持八年抗戰(zhàn)得以勝利的一大因素。

其實在世界范圍里，運(yùn)用食鹽禁運(yùn)迫使對方就范的例子很多。最頻繁使用這種武器的是漢薩同盟，漢薩同盟的核心城市之一呂貝克就是中世紀(jì)歐洲制鹽業(yè)的中心。鹽為漢薩同盟帶來了巨額財富，禁運(yùn)食鹽更讓漢薩同盟獲得了在歐洲大部分地區(qū)免稅的特權(quán)，一旦面臨不友好的舉動，漢薩同盟的第一反應(yīng)就像今天的OPEC一樣想到禁運(yùn)這個法寶。同樣靠販鹽取得第一桶金的還有威尼斯人，威尼斯原本是僅有一連串珊瑚小島的灘涂之地?！疤幱谙趟訚芍?，無土地可耕，無石可采，無鐵可鑄，無木材可作房舍，甚至無清水可飲?！庇捎谌狈筛?，威尼斯人只有向大海索取生存資源。從地中海中制鹽然后販運(yùn)到缺鹽的歐洲內(nèi)陸，威尼斯商人因此賺到了自己的第一桶金?！皼]有黃金人們可以生存，但是鹽是不可缺少的?！边@是威尼斯人發(fā)跡后的總結(jié)。有了這兩個奸商做榜樣，大航海時代的歐洲人也學(xué)會了用食鹽當(dāng)武器壓榨統(tǒng)治殖民地民眾。

西班牙人征服美洲之處就控制了他們知道的所有鹽泉，向印第安人征收鹽稅也是西班牙帝國在美洲開發(fā)初期的主要收入之一。尼德蘭戰(zhàn)爭時西班牙斷絕了對荷蘭的供鹽，荷蘭人則另辟蹊徑從西班牙控制下的南美洲委內(nèi)瑞拉鹽湖取得了充足的食鹽，使得西班牙人的封鎖政策得以破產(chǎn)。荷蘭人自己嘗過缺鹽的苦，卻不是“己所不欲勿施于人”的君子，他們在摩鹿加群島復(fù)制了西班牙人的做法。荷蘭東印度公司在摩鹿加群島嚴(yán)格控制食鹽輸入，實行鹽業(yè)專賣。在東印度公司的壟斷經(jīng)營下，每擔(dān)食鹽的售價從2荷蘭盾暴漲到六七十荷蘭盾。

壟斷印度鹽業(yè)的英國東印度公司

開發(fā)殖民地同樣需要食鹽，英國人在北美洲進(jìn)行殖民開發(fā)時飽受缺鹽之苦。今天的北美大陸并不缺鹽，當(dāng)年造成這種局面的原因是北美的印第安人沒有大規(guī)模的制鹽能力，鹽泉的發(fā)現(xiàn)需要殖民者自己一點點的探索。英國人用盡一切辦法在加勒比海附近為北美殖民地尋找食鹽，百慕大、托爾圖加島（加勒比海盜系列中的海盜港）、大伊納瓜島（現(xiàn)在屬于巴拿馬）等地都是英國人尋找食鹽的地方。英國人在自己統(tǒng)治下的印度也同樣是大發(fā)食鹽專賣的橫財，英國東印度公司在1793年到1844年間靠著鹽業(yè)專賣搜刮了印度8000萬英鎊的財富，折合白銀2.5億兩左右。這還只是英國東印度公司專賣的批發(fā)收入，大大小小的鹽業(yè)零售商的層層加價讓印度人把吃鹽當(dāng)成了奢望。

【戰(zhàn)爭事典特輯025】《舌尖上的戰(zhàn)爭》